培訓項目
創業培訓
關于進一步做好2022年創業培訓工作的
通 知
各創業培訓定點機構:
根據《關于印發<安徽省創業培訓管理辦法>的通知》(皖人社秘〔2011〕51號)、《關于進一步做好創業培訓工作的實施意見》(皖人社秘〔2016〕151號)及《關于實施創業培訓“馬蘭花計劃”的通知》(皖人社秘〔2021〕91號),為進一步做好創業培訓工作,全面提高各類城鄉勞動者創新創業意識和素質能力,以高質量的創業培訓促進更加充分更高質量就業,現將有關事項通知如下:
一、培訓對象
創業培訓面向有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者。培訓對象重點是低收入家庭子女、低收入勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、畢業前1年高校(含職業院校、技工院校)在校學生(以下簡稱在校生)、離校2年內未就業高校畢業生、農村轉移就業勞動者、返鄉入鄉創業人員、鄉村創業致富帶頭人、城鎮登記失業人員、小微企業主、個體工商戶、就業困難人員(含殘疾人)、退役軍人等。
二、培訓項目
我縣創業培訓項目包括創業意識培訓(GYB培訓)、創辦企業培訓(SYB培訓)、改善企業培訓(IYB培訓)、創業模擬實訓、網絡創業培訓等創業培訓項目。
創業意識培訓是為勞動者產生創業想法進行啟蒙教育。由安徽省創業服務云平臺提供線上意識培訓,并進行創業測評。
創辦企業培訓主要是為有一定創業能力和條件的勞動者提供從事個體經營、開辦微型小型企業基本知識和能力的培訓。培訓方式采用互動式教學,由專職教師授課為主,輔以政策講解、經驗介紹、現場考察等形式。培訓課程不少于80個課時,培訓規模為每班不超過30人。
創業模擬實訓是創辦企業培訓的一種特殊形式,主要為有一定創業能力和條件的勞動者提供創業實踐訓練,通過模擬創業過程、建立虛擬公司將創業知識與計算機技術、信息網絡相結合,以提升創業者的社會能力、經營能力和市場應變能力。培訓方式采用集中授課、操作實訓和運營演練相結合的形式。培訓課程不少于100個課時(其中:集中授課、上機實訓分別不少于50個課時),培訓規模為每班不超過30人。
改善企業培訓主要是為初始創業6個月以上的創業者提供擴大經營、改善管理和防范經營風險的培訓。改善企業培訓以國際勞工組織IYB培訓課程為基礎,同時引入創業模擬實訓(ETP)技術,通過集中授課、游戲模塊演練、遠程模擬實訓等教學手段,使學員完成企業各項改善計劃,以提升企業管理、市場戰略、財務分析等綜合經營能力。培訓統一使用國際勞工組織IYB教材和北京正保育才教育科技有限公司開發的模擬實訓系統,培訓課程不少于56個課時,課后個案輔導不少于30個課時。每班不超過30人。
網絡創業培訓主要是通過參與式培訓、翻轉課堂、學習互助小組等多元化培訓手段,對創業者進行互聯網渠道創業的專業化指導和系統化訓練,從而幫助創業者建立互聯網創業思維,了解網絡創業原理和創業流程,熟悉網絡創業主流平臺、模式特點及基本操作方法,提高網絡創業能力。培訓全程使用教學輔助平臺。其功能包括但不限于模擬商城、供銷系統、在線學習平臺和培訓管理系統等4個模塊。培訓總課時為80學時。每班不超過30人。
三、補貼標準
各類城鄉勞動者可申請參加創辦企業培訓、創業模擬實訓、網絡創業培訓,初始創業者可申請參加改善企業培訓。每人只能享受一次同類別培訓補貼,享受創辦企業培訓補貼的,不再享受創業模擬實訓和網絡創業培訓補貼。
各類創業培訓補貼標準分別是:創辦企業培訓1000元/人,創業模擬實訓(網絡創業培訓、改善企業培訓)1300元/人(其中補貼軟件合作機構300元/人,主要用于操作系統使用、維護及后續支持服務),補貼資金撥付給承接創業培訓的培訓機構。
四、培訓機構的遴選
根據《關于印發<安徽省創業培訓管理辦法>的通知》(皖人社秘〔2011〕51號)、《關于進一步做好創業培訓工作的實施意見》(皖人社秘〔2016〕151號)規定,創業培訓實行資格準入制度,即從縣人社部門認定的創業培訓定點機構中確定服務單位;軟件合作機構從市本級采購中標的服務機構中選擇;第三方教學監管機構通過從縣人社部門公開遴選的服務機構中確定。
五、培訓流程
創業培訓工作依托安徽省智慧就業系統和安徽省創業服務云平臺,報名、開班申請、培訓、考核、資金申請、補貼撥付的全程實行信息化實名制管理。
(一)開班申請。培訓開班前,各創業培訓機構需制定培訓方案。向縣人社部門提交開班申請材料(創業培訓學員報名申請表、開班申請表、教學計劃及課程安排、學員花名冊等),經縣人社部門審核同意后開班。
(二)過程監管。創業培訓機構要嚴格按照《“創辦和改善你的企業”(SIYB)培訓技術要點(試行)》(中就培發〔2020〕8號)等文件要求,組織實施創業培訓。加強教學管理, 遠程實時監管系統對培訓班實施全程教學視頻監管和實時錄像,留存全程視頻資料,確保培訓過程可追溯、質量可監控。加強考勤管理,學員個人出勤未達到培訓總課時80%的,不得參加結業考核。
(三)結業考核。按規定課時完成培訓后,創業培訓機構要根據有關規定要求,通過理論考試等方式,嚴格組織結業考核。培訓合格學員由縣人社部門通過安徽省智慧就業系統統一編排證書編號,并發放合格證書。
(四)資料報送。創業培訓機構要及時做好資料登記和整理工作,并按照縣人社部門要求報送資金申報材料,包括創業培訓學員報名申請表或創業模擬實訓學員信息登記表、創業培訓開班計劃申請表、學生證、就業失業登記證或相關證件復印件、創業培訓(實訓)學員基本情況一覽表、教學方案和課程計劃、學員出勤簽到簿、創業培訓合格證書復印件、創業培訓教師授課信息反饋表、培訓班(TOE)活動報告、模擬實訓計算機網絡運營演練后臺監控情況說明(僅模擬實訓需要,由軟件供應商提供)、資金申報表、創業服務云平臺創業意識培訓及考核證明資料、合肥地區創業培訓招生協議、每日培訓意見反饋表、創業計劃書、專家評審答辯表等。
(五)監督管理。縣人社部門切實履行職責,加強教學管理,建立健全教學備案、師資教學反饋、專家答辯審定、培訓質量現場檢查和暗訪等各項制度。縣人社部門將委托第三方教學監管機構根據教學計劃,安排工作人員進行不定時教學現場巡查,核定培訓合格人數。檢查人員現場客觀真實地填寫《創業培訓教學現場及遠程視頻監管考評表》,并由培訓機構簽字確認。
(六)補貼撥付。縣人社部門對每個班期材料進行審核,將經審核符合補貼條件的培訓結果通過官網進行公示,公示期不少于7個工作日,內容包括:創業培訓類別、培訓合格人數、領取補貼的單位、擬補貼金額等。經公示無異議后,補貼資金撥付至單位銀行賬戶。
(七)績效評估。為保證創業培訓教學監管工作的公開、公正、透明、有效,建立創業培訓開展情況及績效通報制度。通過縣創業培訓工作群、安徽省創業服務云平臺等媒介定期通報各培訓機構的培訓開展情況。創業培訓機構實行年度審驗制度。每年第一季度,縣人社部門對各創業培訓機構進行上年度年審,有下列情形之一的,將依據相關規定取消培訓資格:
1.項目實施中串通勾結、惡意弄虛作假,套取培訓補貼。
2.被學員投訴,經核實達二次以上的。
3.教學管理不規范,被書面通報二次以上的。
4. 轉讓、租借創業培訓資格的。
六、其他要求
(一)各培訓機構要按照創業培訓教學管理要求和有關文件規定認真組織開展創業培訓,嚴格篩選和核對培訓對象,確保培訓質量。
(二)各培訓機構要根據教學方案計劃表安排培訓課程,確保培訓時間和培訓課時,同時遠程視頻監控要做到提前核查,確保監控視頻有效連接和視頻完整性,不得隨意刪減視頻資料。
(三) 實施培訓前,培訓機構應組織參訓學員登錄并注冊安徽省創業服務云平臺,在線參加創業意識培訓和考核,并截圖留存相關培訓信息。
(四)各培訓機構如遇特殊情況需要臨時調整課程安排,需提前向教學監管機構報備,為規范教學組織管理,每個班級原則上調整更改課表不得超過1次。
(五)培訓班過程考核確定初報人員辦法:在規范開展培訓的前提下,采用檢查出勤人數和檢查次數加權平均的辦法,平均出勤人數達到90%以上的班級視作滿員,平均出勤率未達到90%的班級,以平均出勤人數除以0.9確定初報人數,若核定初報人數高于檢查中出勤的最高數,以檢查出勤最高數作為初報人數;其中檢查出勤包含培訓監管過程中的現場巡查、在線視頻檢查和培訓全程錄像的查驗。
(六)電話抽查回訪培訓合格人員核定辦法:按班級初報人數的30%比例隨機抽取回訪,如發現未參加培訓、未完成培訓、未完成教學計劃等違規行為,按照1∶3的比例扣減本班級人數,情節嚴重的取消培訓班級申報。
(七)各培訓機構組織開展的年度創業培訓,其中,組織社會人員培訓不少于30人,此項指標將作為下一年度下達創業培訓計劃數的重要參考依據。
附件:1.肥西縣2022年創業培訓計劃分配表
2.創業培訓開班計劃申請表
3.創業培訓學員報名申請表
4.創業模擬實訓學員信息登記表
5.合肥地區創業培訓招生協議
6.創辦你的企業(SYB)培訓教學方案和課程計
7.創業模擬實訓教學方案和課程計劃
8.網絡創業培訓教學方案和課程計劃
9.創業培訓教師授課信息反饋表
10.每日培訓意見反饋表
11.學員出勤簽到簿
12.培訓班(TOE)活動報告
13.創業培訓教學現場及遠程視頻監管考評表
14.創業培訓(實訓)學員基本情況一覽表
15.創業培訓電話跟蹤回訪情況記錄表
16.《創業計劃書》專家答辯審定意見表
17.網絡創業培訓實踐成果評分表
18.創業培訓合格證書辦理申請表
19.合肥市創辦企業(SYB)培訓補貼資金申報表
20.合肥市創業培訓補貼資金申報表
21.合肥市創業培訓第三方教學監管機構資金申報表
22.合肥市創業培訓軟件合作機構補貼資金申報表
肥西縣人力資源和社會保障局
2022年5月7日