關(guān)于進(jìn)一步做好2022年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的

通  知

各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法>的通知》（皖人社秘〔2011〕51號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖人社秘〔2016〕151號(hào)）及《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”的通知》（皖人社秘〔2021〕91號(hào)），為進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，全面提高各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和素質(zhì)能力，以高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)對(duì)象

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者。培訓(xùn)對(duì)象重點(diǎn)是低收入家庭子女、低收入勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、畢業(yè)前1年高校（含職業(yè)院校、技工院校）在校學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在校生）、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人等。

二、培訓(xùn)項(xiàng)目

我縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)（GYB培訓(xùn)）、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)（SYB培訓(xùn)）、改善企業(yè)培訓(xùn)（IYB培訓(xùn)）、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)是為勞動(dòng)者產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)想法進(jìn)行啟蒙教育。由安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)提供線上意識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)。

創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)主要是為有一定創(chuàng)業(yè)能力和條件的勞動(dòng)者提供從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦微型小型企業(yè)基本知識(shí)和能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采用互動(dòng)式教學(xué)，由專(zhuān)職教師授課為主，輔以政策講解、經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)考察等形式。培訓(xùn)課程不少于80個(gè)課時(shí)，培訓(xùn)規(guī)模為每班不超過(guò)30人。

創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)是創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的一種特殊形式，主要為有一定創(chuàng)業(yè)能力和條件的勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，通過(guò)模擬創(chuàng)業(yè)過(guò)程、建立虛擬公司將創(chuàng)業(yè)知識(shí)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，以提升創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)能力、經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力。培訓(xùn)方式采用集中授課、操作實(shí)訓(xùn)和運(yùn)營(yíng)演練相結(jié)合的形式。培訓(xùn)課程不少于100個(gè)課時(shí)（其中：集中授課、上機(jī)實(shí)訓(xùn)分別不少于50個(gè)課時(shí)），培訓(xùn)規(guī)模為每班不超過(guò)30人。

改善企業(yè)培訓(xùn)主要是為初始創(chuàng)業(yè)6個(gè)月以上的創(chuàng)業(yè)者提供擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、改善管理和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)。改善企業(yè)培訓(xùn)以國(guó)際勞工組織IYB培訓(xùn)課程為基礎(chǔ)，同時(shí)引入創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)（ETP）技術(shù)，通過(guò)集中授課、游戲模塊演練、遠(yuǎn)程模擬實(shí)訓(xùn)等教學(xué)手段，使學(xué)員完成企業(yè)各項(xiàng)改善計(jì)劃，以提升企業(yè)管理、市場(chǎng)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)分析等綜合經(jīng)營(yíng)能力。培訓(xùn)統(tǒng)一使用國(guó)際勞工組織IYB教材和北京正保育才教育科技有限公司開(kāi)發(fā)的模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，培訓(xùn)課程不少于56個(gè)課時(shí)，課后個(gè)案輔導(dǎo)不少于30個(gè)課時(shí)。每班不超過(guò)30人。

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要是通過(guò)參與式培訓(xùn)、翻轉(zhuǎn)課堂、學(xué)習(xí)互助小組等多元化培訓(xùn)手段，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)渠道創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)和系統(tǒng)化訓(xùn)練，從而幫助創(chuàng)業(yè)者建立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)思維，了解網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)原理和創(chuàng)業(yè)流程，熟悉網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)主流平臺(tái)、模式特點(diǎn)及基本操作方法，提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)能力。培訓(xùn)全程使用教學(xué)輔助平臺(tái)。其功能包括但不限于模擬商城、供銷(xiāo)系統(tǒng)、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和培訓(xùn)管理系統(tǒng)等4個(gè)模塊。培訓(xùn)總課時(shí)為80學(xué)時(shí)。每班不超過(guò)30人。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者可申請(qǐng)參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),初始創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)參加改善企業(yè)培訓(xùn)。每人只能享受一次同類(lèi)別培訓(xùn)補(bǔ)貼，享受創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，不再享受創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別是：創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)1000元/人，創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、改善企業(yè)培訓(xùn)）1300元/人（其中補(bǔ)貼軟件合作機(jī)構(gòu)300元/人,主要用于操作系統(tǒng)使用、維護(hù)及后續(xù)支持服務(wù)），補(bǔ)貼資金撥付給承接創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的遴選

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法>的通知》（皖人社秘〔2011〕51號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖人社秘〔2016〕151號(hào)）規(guī)定，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，即從縣人社部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)中確定服務(wù)單位；軟件合作機(jī)構(gòu)從市本級(jí)采購(gòu)中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中選擇；第三方教學(xué)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)從縣人社部門(mén)公開(kāi)遴選的服務(wù)機(jī)構(gòu)中確定。

五、培訓(xùn)流程

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作依托安徽省智慧就業(yè)系統(tǒng)和安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，報(bào)名、開(kāi)班申請(qǐng)、培訓(xùn)、考核、資金申請(qǐng)、補(bǔ)貼撥付的全程實(shí)行信息化實(shí)名制管理。

(一)開(kāi)班申請(qǐng)。培訓(xùn)開(kāi)班前，各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需制定培訓(xùn)方案。向縣人社部門(mén)提交開(kāi)班申請(qǐng)材料（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員報(bào)名申請(qǐng)表、開(kāi)班申請(qǐng)表、教學(xué)計(jì)劃及課程安排、學(xué)員花名冊(cè)等），經(jīng)縣人社部門(mén)審核同意后開(kāi)班。

(二)過(guò)程監(jiān)管。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）培訓(xùn)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》（中就培發(fā)〔2020〕8號(hào)）等文件要求,組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)教學(xué)管理， 遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)培訓(xùn)班實(shí)施全程教學(xué)視頻監(jiān)管和實(shí)時(shí)錄像，留存全程視頻資料，確保培訓(xùn)過(guò)程可追溯、質(zhì)量可監(jiān)控。加強(qiáng)考勤管理，學(xué)員個(gè)人出勤未達(dá)到培訓(xùn)總課時(shí)80%的，不得參加結(jié)業(yè)考核。

(三)結(jié)業(yè)考核。按規(guī)定課時(shí)完成培訓(xùn)后，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，通過(guò)理論考試等方式，嚴(yán)格組織結(jié)業(yè)考核。培訓(xùn)合格學(xué)員由縣人社部門(mén)通過(guò)安徽省智慧就業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一編排證書(shū)編號(hào)，并發(fā)放合格證書(shū)。

(四)資料報(bào)送。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好資料登記和整理工作，并按照縣人社部門(mén)要求報(bào)送資金申報(bào)材料，包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員報(bào)名申請(qǐng)表或創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)學(xué)員信息登記表、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)班計(jì)劃申請(qǐng)表、學(xué)生證、就業(yè)失業(yè)登記證或相關(guān)證件復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）學(xué)員基本情況一覽表、教學(xué)方案和課程計(jì)劃、學(xué)員出勤簽到簿、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師授課信息反饋表、培訓(xùn)班(TOE)活動(dòng)報(bào)告、模擬實(shí)訓(xùn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)演練后臺(tái)監(jiān)控情況說(shuō)明（僅模擬實(shí)訓(xùn)需要，由軟件供應(yīng)商提供）、資金申報(bào)表、創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)及考核證明資料、合肥地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)招生協(xié)議、每日培訓(xùn)意見(jiàn)反饋表、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)、專(zhuān)家評(píng)審答辯表等。

（五）監(jiān)督管理。縣人社部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)教學(xué)管理，建立健全教學(xué)備案、師資教學(xué)反饋、專(zhuān)家答辯審定、培訓(xùn)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查和暗訪等各項(xiàng)制度。縣人社部門(mén)將委托第三方教學(xué)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，安排工作人員進(jìn)行不定時(shí)教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)巡查，核定培訓(xùn)合格人數(shù)。檢查人員現(xiàn)場(chǎng)客觀真實(shí)地填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管考評(píng)表》，并由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)。

（六）補(bǔ)貼撥付。縣人社部門(mén)對(duì)每個(gè)班期材料進(jìn)行審核，將經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的培訓(xùn)結(jié)果通過(guò)官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日，內(nèi)容包括:創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)合格人數(shù)、領(lǐng)取補(bǔ)貼的單位、擬補(bǔ)貼金額等。經(jīng)公示無(wú)異議后，補(bǔ)貼資金撥付至單位銀行賬戶(hù)。

（七）績(jī)效評(píng)估。為保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)監(jiān)管工作的公開(kāi)、公正、透明、有效，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展情況及績(jī)效通報(bào)制度。通過(guò)縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作群、安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)等媒介定期通報(bào)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)開(kāi)展情況。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)制度。每年第一季度，縣人社部門(mén)對(duì)各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行上年度年審，有下列情形之一的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消培訓(xùn)資格：

1.項(xiàng)目實(shí)施中串通勾結(jié)、惡意弄虛作假，套取培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2.被學(xué)員投訴，經(jīng)核實(shí)達(dá)二次以上的。

3.教學(xué)管理不規(guī)范，被書(shū)面通報(bào)二次以上的。

4. 轉(zhuǎn)讓、租借創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格的。

六、其他要求

（一）各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)管理要求和有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格篩選和核對(duì)培訓(xùn)對(duì)象，確保培訓(xùn)質(zhì)量。                                                                           

（二）各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)教學(xué)方案計(jì)劃表安排培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)課時(shí)，同時(shí)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控要做到提前核查，確保監(jiān)控視頻有效連接和視頻完整性，不得隨意刪減視頻資料。

（三） 實(shí)施培訓(xùn)前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織參訓(xùn)學(xué)員登錄并注冊(cè)安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，在線參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和考核，并截圖留存相關(guān)培訓(xùn)信息。

（四）各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如遇特殊情況需要臨時(shí)調(diào)整課程安排，需提前向教學(xué)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備，為規(guī)范教學(xué)組織管理，每個(gè)班級(jí)原則上調(diào)整更改課表不得超過(guò)1次。

（五）培訓(xùn)班過(guò)程考核確定初報(bào)人員辦法：在規(guī)范開(kāi)展培訓(xùn)的前提下，采用檢查出勤人數(shù)和檢查次數(shù)加權(quán)平均的辦法，平均出勤人數(shù)達(dá)到90%以上的班級(jí)視作滿員，平均出勤率未達(dá)到90%的班級(jí)，以平均出勤人數(shù)除以0.9確定初報(bào)人數(shù)，若核定初報(bào)人數(shù)高于檢查中出勤的最高數(shù)，以檢查出勤最高數(shù)作為初報(bào)人數(shù)；其中檢查出勤包含培訓(xùn)監(jiān)管過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)巡查、在線視頻檢查和培訓(xùn)全程錄像的查驗(yàn)。

（六）電話抽查回訪培訓(xùn)合格人員核定辦法：按班級(jí)初報(bào)人數(shù)的30%比例隨機(jī)抽取回訪，如發(fā)現(xiàn)未參加培訓(xùn)、未完成培訓(xùn)、未完成教學(xué)計(jì)劃等違規(guī)行為，按照1∶3的比例扣減本班級(jí)人數(shù)，情節(jié)嚴(yán)重的取消培訓(xùn)班級(jí)申報(bào)。

（七）各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的年度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中，組織社會(huì)人員培訓(xùn)不少于30人，此項(xiàng)指標(biāo)將作為下一年度下達(dá)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃數(shù)的重要參考依據(jù)。

附件：1.肥西縣2022年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃分配表

      2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)班計(jì)劃申請(qǐng)表

3.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員報(bào)名申請(qǐng)表

4.創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)學(xué)員信息登記表

5.合肥地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)招生協(xié)議

6.創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）培訓(xùn)教學(xué)方案和課程計(jì)

7.創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)方案和課程計(jì)劃

8.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)方案和課程計(jì)劃

9.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師授課信息反饋表

10.每日培訓(xùn)意見(jiàn)反饋表

11.學(xué)員出勤簽到簿

12.培訓(xùn)班(TOE)活動(dòng)報(bào)告

13.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管考評(píng)表

14.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）學(xué)員基本情況一覽表

15.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)電話跟蹤回訪情況記錄表

16.《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》專(zhuān)家答辯審定意見(jiàn)表

17.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐成果評(píng)分表

18.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)辦理申請(qǐng)表

19.合肥市創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申報(bào)表

20.合肥市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申報(bào)表

21.合肥市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)第三方教學(xué)監(jiān)管機(jī)構(gòu)資金申報(bào)表

22.合肥市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)軟件合作機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金申報(bào)表

肥西縣人力資源和社會(huì)保障局

               2022年5月7日